На фоне продолжающихся
беспорядков в Турецкой столице Американский Центр стратегических и
Международных Исследований выпустил доклад о соперничестве Ирана и США в
Турции. В своей работе эксперты Энтони Х. Кордесман, Брайан Голд,
Роберт Шелала и Майкл Гиббс приводят свидетельства того, что в годы
правления Эрдогана Турция стала больше отдаляться от США и сближаться с
его соперником Ираном, сводя на нет все старания Западной коалиции по
сдерживанию Исламской республики. По мнению аналитиков, Турция перестала
быть продолжением Америки на Ближнем Востоке и стала самостоятельным и
влиятельным игроком. Не связывая впрямую народные волнения в Турции со
внешними силами, доклад позволяет понять, кому и чем могла не
понравиться политика Эрдогана.
Редакция «Кавказской политики» предлагает своим читателям основные тезисы данного доклада.
Турция променяла Запад на Ближний Восток
Турция является страной главного транзита
энергоносителей в Европу и союзником США на Ближнем Востоке. Именно в
Турцию Барак Обама совершил свой первый иностранный визит.
Стратегическое положение этой страны и ее
членство в НАТО делает Анкару важным партнером Америки в противостоянии
Ирану. Пока интересы Турции в большинстве своем совпадают с
американскими интересами. Но год от года Турция все больше
дистанцируется от своих западных партнеров и смещает фокус своей внешней
политики на Ближний Восток.
Сотрудничество по НАТО и в энергетике
В некоторых вопросах интересы США и Турции по-прежнему совпадают.
Европа и США заинтересованы в том, чтобы
проложить через турецкую территорию как можно больше маршрутов поставки
нефти и газа, чтобы сломать российскую монополию. В этом Турция является
их верным союзником. Потому что так она получает энергоносители для
своей быстро растущей экономики.
Кроме того, Турция сотрудничает с США в
военной сфере. Она вошла в НАТО в 1952 году и с тех пор поддерживает
«миссии Альянса». Турецкая армия является второй по величине армией НАТО
после американской, она насчитывает 500 тыс. военнослужащих. В Измире
расположена натовская авиабаза, а в Стамбуле Корпус быстрого
реагирования. Турция принимает участие в миссии ISAF в Афганистане, где
служат 1700 ее военных.
Также в 2011 году Турция разместила на
своей территории американские баллистические ракеты, которые призваны
сдержать угрозу Ирана. Многие эксперты считают этот шаг крупнейшим
стратегическим соглашением между Вашингтоном и Анкарой за последние 20
лет.
В период Холодной войны Турция служила
буфером против советского влияния на Ближнем Востоке, США безвозмездно
передали ей гранты на оборону в размере 7.7 млрд. долл., из них с 1982
по 1992 США выделили Турции 3 млрд., после развала Советского Союза
американские расходы на Турцию резко сократились. За последние 20 лет
она получила от Америки всего 472 миллиона долларов.
Излишняя самостоятельность в военной сфере
В ответ на это, наряду с закупкой
американских вооружений, Турция стала искать альтернативных поставщиков,
таких как Германия, Италия, Великобритания, Россия, Китай и Южная
Корея, а так же начала развивать собственный ВПК.
Она перестала закупать американские
самолеты с системой распознавания «свой-чужой», которые определяли
израильские цели как «свои» и делали атаку их невозможной. А разработала
свою аналогичную систему, где Турция могла сама задавать, какие цели ей
«свои», а какие «чужие». Турецкая система «Свой-чужой» поступила на
вооружение армии в этом году. Кроме того уже концу 2011 года больше
половины вооружений турецкой армии было изготовлено отечественными
производителями.
Чтобы получить передовые зарубежные
технологии, Турция создает совместные предприятия по производству
вооружений с иностранными компаниями. Законодательство США запрещает
американским фирмам участвовать в таких сделках, чтобы не допустить
утечки технологий.
Что касается размещения в Турции американских ракет, то на это Эрдоган пошел только на двух условиях.
Первое: союзники по НАТО обязуются не передавать никакие данные о Турции Израилю.
И второе: никакая конкретная страна не
будет объявлена целью этих ракет. Второе условие было выдвинуто, чтобы
избежать сложностей в отношениях с Ираном, с которым Турция начала
активно сближаться.
Другими разногласиями с НАТО, которые
стоит отметить, был отказ Турции поддержать военное вторжение в Ирак, ее
нежелание присоединиться к европейским и американским санкциям против
Ирана и требование от Америки оказать большую помощь повстанцам Сирии.
На что не готовы пойти США из-за опасения, что к власти в Сирии вместо
светской прозападной коалиции могут прийти «радикальные исламисты».
Экономическое сближение с Ираном вопреки санкциям
Кроме разногласий со странами Запада в
военной сфере, Турция перестала безоговорочно выполнять все их желания в
сфере экономической. И главное, что злит США и ЕС, это экономическое
сближение Турции с Ираном.
Для начала стоит отметить, что построив у
себя транзитную инфраструктуру, Турция получила легкий доступ к
энергоносителям, что подтолкнуло ее экономический рост. За последние 10
лет турецкий ВВП вырос в вдвое. Став экономически сильной державой,
Турция стала отворачиваться от Запада в сторону Ирана.
Турция была первой страной, которая
признала Исламскую Республику и начала развивать с ней сотрудничество.
Она закупала нефть и газ на миллиарды долларов и инвестировала в
иранский энергетический сектор. Сначала главной движущей силой сближения
Турции с Ираном было бизнес сообщество. Турецкие производители видели в
Иране новый рынок сбыта для своих товаров, а Иран видел в
сотрудничестве с Турцией способ обойти санкции.
Эрдоган продолжил курс на сближение,
которое стало не только экономическим, но и политическим. Он принял
стратегию «ноль проблем с соседями» и увеличил торговлю с Ираном, а так
же начал экономически развивать юго-восточные районы Турции, чтобы
снизить там популярность Курдской Рабочей Партии.
Кроме того Турция стала местом отдыха
иранских туристов. Если в 2008 году там отдыхали всего 1 млн. иранцев,
то в 2011 из было уже 2.7 млн. Число иранских фирм, работающих в Турции,
выросло с 319 в 2010 году, до 1470 в 2012. Многие из этих фирм помогают
Ирану обойти западные санкции. Кроме того Турция «незаконно» поставляет
в Иран станки и оборудование, поставки которых в Иран запрещены. Чтобы
обойти санкции Турция оплачивает иранский газ лирами, которые бесполезны
на мировом рынке, но за них Иран покупает в Турции золото, которое
затем перепродается в Эмираты.
В ответ на это в начале сего года США
запретили продажу драгметаллов в Иран. А в конце 2012 запретили Турции
увеличить импорт иранского газа, который был необходим ей для
внутреннего потребления.
В ответ на выпады Западной коалиции
министр экономики Турции Зафер Чаглаян завил: «Американские санкции –
это личное дело США. У нас есть международные договоры, которые
накладывают на нас определенные обязательства. А односторонние решения
ЕС и США не могут нас ни к чему обязать».
Поддержка ядерной программы
Кроме того, Турция продолжает
поддерживать ядерную программу Ирана. По мнению экспертов из Центра
Стратегических и Международных Исследований, это делается по трем
причинам.
Во-первых, она надеется, что если Иран
получит ядерное оружие, то его распространение на Ближнем Востоке уже
трудно будет остановить. И Анкара сможет начать свою ядерную программу.
Во-вторых, Турция опасается, что если
Иран будет вынужден остановить свою ядерную программу, то в будущем и
Турция не сможет развивать ядерную энергетику, и будет зависима от
внешних источников топлива.
Сейчас в Турции действует план доведения
доли ядерной энергетики до 10% к 2023 году. В 2010 году Турция
договорилась с российским концерном «Атомстройэкспорт» о строительстве
АЭС в Аккую на средиземноморском побережье. Возведение объекта должно
начаться в этом году.
В-третьих, Турция успешно сотрудничает с
Ираном в борьбе с Курдской рабочей партией на юго-востоке страны и не
хочет терять его как союзника.
Турция превратилась в регионального лидера
По мнению экспертов, победа на выборах
Партии Справедливости и Развития , назначение на должность министра
иностранных дел Ахмета Давутоглу и принятие стратегии «ноль проблем с
соседями» должны вызвать обеспокоенность США, поскольку они не просто
сделали Ближний Восток приоритетом турецкой политики, но утвердили
Турцию как регионального лидера и самостоятельного игрока. А все попытки
США организовать «борьбу Ирана и Турции за лидерство в мусульманском
мире» были умело нейтрализованы Эрдоганом, который видел в Иране не
соперника, а партнера.
Разногласия по Сирии не подрывают партнерства
Единственным пунктом разногласий Турции с Исламской Республикой остается Сирия.
До гражданской войны, Турция сотрудничала
с Башаром Асадом в рамках своей стратегии «ноль проблем с соседями».
Ахмет Давутоглу посещал Дамаск более 60 раз, обсуждалось создание зоны
свободной торговли и введение безвизового режима.
Когда началось противостояние с
оппозицией, Эрдоган хотел выступить посредником в надежде, что Асад
пойдет на реформы. Но он не желал делать уступки, и тогда Эрдоган под
влиянием партнеров по НАТО занял сторону оппозиции.
Иран же занял сторону Асада, поскольку
Сирия была его неизменным союзником с 1979 года. Она помогала ему
вооружать Хизбаллу, которая могла бы оказать помощь Ирану в случае атаки
Израиля.
Разногласия по сирийскому вопросу сильно
накалили отношения Тегерана и Анкары, но пока их вражда не заходит
дальше резких заявлений политиков и не подрывает их сотрудничества в
экономической сфере и по ядерной программе Ирана.
Трения по Сирии как национальный и религиозный конфликт
Примечательно, что авторы доклада
объясняют турецко-иранские противоречия по Сирии не политическими
разногласиями, а как «суннитско-шиитский конфликт» и как «историческое
противостояние персов и турок». При этом умышленно игнорируется тот
факт, что шиизм и суннизм – это одна религия — ислам, а перед началом
«исторического противостояния» персы и турки мирно жили в одном
государстве безо всяких конфликтов на религиозной почве.
Вероятно, это происходит потому, что
война в Сирии однажды закончится, и вместе с ней могут закончиться
трения между Тегераном и Анкарой. А сирийское правительство, которое
окажется у власти после войны, может договориться с обоими своими
соседями, что еще больше сцементирует связи ближневосточных стран. А вот
шииты и сунниты, персы и турки никуда не денутся, и, разжигая
противоречия между ними, западные державы могут до бесконечности
препятствовать созданию единого и стабильного Ближнего Востока.
Динара Джалилова,
журналист
журналист
